文化产业税收优惠法律问题研究

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文化产业被誉为二十一世纪的“朝阳产业”,是提升国家软实力的重要途径。税收调节作为国家宏观调控手段之一,在促进文化体制改革和文化产业发展的过程中发挥了重大作用。从宏观上看,税收优惠可以降低文化产业的投资风险→增加文化产业发展的资本→拓宽政府的税源基础→创造更多的税收收入→政府更有能力对文化产业实施税收优惠→降低文化产业投资风险,显而易见,如此循环往复便会形成税收促进文化产业发展的良性激励机制。但就目前我国的文化产业发展状况来看,现有的税收制度已对文化产业的发展形成了制约。因此,研究文化产业税收优惠中存在的法律问题,优化文化产业的税收优惠支持模式就显得十分必要。本文在当前国家全面支持文化产业发展的大背景之下,以文化产业中流转税与营业税为主要研究对象,首先分析了税收优惠介入文化产业的必要性以及我国文化产业税收优惠的现状,在此基础之上从立法和执法两个层面出发,对目前我国文化产业税收优惠实践中存在的问题加以分析,最后以文化产业立法层面中的税收优惠法律制度建设和执法层面中的税种协调与改革为思路,借鉴国外文化产业发达国家的税收优惠经验从而提出未来我国文化产业税收优惠支持的完善对策与建议。
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