【摘 要】
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2014年4月24日第十二届全国人民代表大会第八次会议通过新修订的《中华人民共和国环境保护法》,此次修订修改和增加了众多法律规范,而且被赋予史上最严的称号。但是本次修改
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2014年4月24日第十二届全国人民代表大会第八次会议通过新修订的《中华人民共和国环境保护法》,此次修订修改和增加了众多法律规范,而且被赋予史上最严的称号。但是本次修改并未涉及“谁污染、谁治理”这一环境污染治理原则,这一原则从1979年至今仍然适用。但是从环保部近年来发布的《环境状况公报》来看,中国的环境状况持续恶化,所以法律的修订应当顺应社会发展的需要,立法应当建立新的环境污染治理制度取代“谁污染、谁治理”原则。环境污染“第三方治理制度”是在中国环保产业的摸索与实践当中萌芽的,仍然处在地区性试点的初始环节,法律制度亦不完善,中央层面的政策规定比较笼统。工业环境污染作为造成环境损害的主要原因,本文重点关注工业环境污染第三方治理制度,该制度的构建有很多问题亟待解决:首先,应当明确何为工业环境污染第三方治理;其次,本文针对原有制度的弊端、新制度在推行当中出现的问题进行综合分析,论述第三方的设立、运行机制;最后,对于工业环境污染第三方治理模式推行的一大障碍即责任分担不明这一问题,本文进行较大篇幅的论述,希望对于该制度的构建有所益助。
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