1956年到1957年在全国很多地区都爆发了规模比较大的群众“闹事”,既有工人罢工,也有学生罢课。参与的人数非常多,涉及的范围也非常广。上海作为工商业中心,在这里汇集了大量的工人和学生群体,很多的矛盾在这里都能得到体现。所以,在这一时期,上海地区也爆发了规模庞大的群众“闹事”,产生了非常严重的影响。对于发生这一现象的原因,非常值得我们探讨。在中共建立新政权之后,为了尽快恢复经济发展生产,所以采取了“发展生产,繁荣经济,公私兼顾,劳资两利”的的工商业政策,这一政策的实施,确实在一段时期内调动了各方面的生产积极性,促进了国民经济的大发展。但是在这一政策的执行过程中,有一部分工人的利益收到了侵害。在1951年工会改革之前,李立三领导的工会宣传坚持工会的独立立场,不受政府和党的直接领导,积极维护工人群众的利益。但是在工会被迫改革之后,工会成为了党和政府的附属机关,无条件的接受党的领导。工人遇到的很多问题工会并不能很好解决。就是在这样的环境下,中共上海地区执行的一些新政策非常明显的侵害了一部分工人的切身利益,比如工资改革、移民垦荒、工厂内迁、学徒延期等政策。这些政策造成工人群众与政策执行者和制定者矛盾越积越深,而又得不到有效释放。到了1956年,正好以毛泽东为核心的中央高层指示缓解政治空气,支持群众民主权利。甚至在一些讲话当中支持群众“闹事”,对工人罢工、学生罢课表示支持。这就为社会上一大批认为自己利益受到侵害的人找到了合适的突破口,于是他们纷纷组织起来表达自己的不满。