社会养老保险的道德风险及规避研究

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社会养老保险是世界各国社会保障体系的核心内容,往往决定着一国社会保障体系建设的成败。根据人力资源和社会保障部统计的数据,截至2011年底,我国城镇职工基本养老保险、新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险参保人数共计6.473亿人,基金收入18005亿元,社会养老保险范围迅速扩大,待遇水平进一步提高。可见经过20多年的改革,我国社会养老保险改革与制度建设取得了很大成就,现行制度惠及越来越多的劳动者与退休人员。但社会养老保险的道德风险随之产生,并伴随着社会养老保险事业的发展而不断加重、蔓延,其多重破坏性极大地影响了社会养老保险制度的正常运作。能否有效规避社会养老保险领域的道德风险,将直接影响我国社会保障事业的发展与成败。本文从社会养老保险道德风险的表现及影响、诱因等角度出发,理论与实际相结合,对社会养老保险的道德风险及规避进行了研究。研究发现,我国社会养老保险道德风险主要体现在相关利益主体及养老保险金的管理过程中。被保险人、企业、政府以及代理人的道德风险严重侵占了社会养老保险基金,加重了国家的财政负担,违背了诚信原则,破坏了社会公平。通过对社会养老保险道德风险表现的分析,可以看出是信息不对称、人的机会主义倾向以及社会养老保险体系的不健全导致了社会养老保险道德风险。综合分析社会养老保险道德风险的表现及诱因后,易得出规避道德风险的途径,即建立信息公开化、透明化的社会养老保险运行机制,建立利益激励和约束机制,完善社会养老保险体系。规避、遏制社会养老保险道德风险有力地保障了我国社会养老保险基金的安全,减轻了国家的财政负担,有助于促进社会公平和谐发展。
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