本文结合我国工程建设实际,在研究我国的建设项目管理体制的历史沿革,分析国内具有代表性的建设工程如鲁布革水电站、二滩水电站、小浪底水利枢纽、长江三峡水利枢纽等工程,借鉴国外的先进建设管理模式和经验,尤其是项目管理和总承包(PMC)的运行模式的基础上,结合我国国情,按建设项目的投资活动性质,研究论证了近远期不同阶段的建设管理体制(模式),提出近期内应采取如下三种主要的建设管理体制(模式):(1) 竞争性投资项目采取项目法人责任制,如电力、房地产、城镇供水、热力、通信、石油化工等竞争性项目,应积极推行项目法人责任制,这些项目本身已具备实行项目法人责任制的条件;(2) 基础性投资项目,如农业灌溉、交通能源项目等,这些项目虽然具有非竞争性,但其仍具有一定的经济收益,应与公益性投资项目采用的管理体制有所区别,在目前采取项目法人责任制的同时,积极推行项目管理制(代建制)和总承包制:(3) 公益性投资项目,如城市基础设施、抗旱防汛等项目,应采取项目管理制(代建制)或总承包制的管理体制(模式)进行建设。所有建设项目远期(2010-2015年后)可考虑同国际接轨,均实行总承包制。同时,结合我国工程建设的实际,提出实行项目管理制(代建制)和总承包制的几点认识。