农民工为我国的经济发展做出了巨大贡献。但是由于城乡二元结构、现行户籍制度等的限制,农民工不能和城市居民享受同样的就业、医疗卫生、教育等公共服务待遇,生存环境十分恶劣。他们在城市中的居住状况更是不容乐观。解决他们的住房问题,是维护社会稳定、建设和谐社会的一个重要工作。党和国家对农民工住房问题非常重视,从2005至2007出台了一系列政策措施。对农民工住房问题进行透彻的研究,构建一个科学可行的对策体系,具有重要意义。本文在前人研究的基础上,对农民工住房问题进行了更加深入的研究,总结各地实践经验,结合我国发展的战略规划,构建了三阶段农民工住房问题对策体系。论文的主要工作:通过资料搜集和实地调查获得对农民工住房情况的基本认识,结合实例对现有的农民工聚居形式进行分类研究;从社会发展规律、制度原因和农民工群体特征三方面出发,深入剖析农民工住房问题的产生机理,认为农民工住房问题的解决必须以政府为主导,逐步解决;解读国家关于农民工住房的相关政策,研究国家对农民工住房问题的定位和解决思路;对各地在解决农民工住房问题中的探索进行总结,归纳出具有借鉴价值的实践经验;最后构建出解决农民工住房问题的对策体系。这一对策体系将农民工住房问题的解决分为三步:近期阶段要改善农民工目前较差的居住环境,让农民工住上治安、卫生、管理有保障的房屋;中期阶段实现农民工与城市居民一样享受住房保障和住房公积金,逐步改革户籍制度等促成农民工弱势地位的制度设计;远期阶段要消除制度上的城乡差别对待,实现农民工国民待遇,构建农村人口向城市转移的良性机制。