社会救助管理中“跑站”问题及对策研究 ——以上海救助管理站为例

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社会福利的重要功能之一,就是以国家救助方式,为困难人群提供基本生活保障,增强其自立能力,提升社会参与水平。同时,社会福利的“依赖与欺诈”行为,也随之而来,成为当今福利国家普遍存在的难题。城市流浪乞讨人员救助制度,是我国社会福利保障体系中的重要组成部分。在传统福利模式下,由于“来者必救”的做法,出现了一群利用救助制度漏洞,以依赖与欺诈手段获取救助的“跑站人员”。本文基于“积极福利”视角,探讨当前我国社会福利背景下,救助管理运行过程中,全国范围、上海等地出现的“跑站”问题,力求通过查找政策及管理漏洞,剖析“跑站”成因,提出解决对策,为消除社会福利制度中的“依赖与欺诈”行为作积极探索。
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