喀斯特山区易地扶贫搬迁安置地适宜性评价

来源 :贵州师范大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:alexander_guwen
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喀斯特山区存在生态与贫困、生态与能源、人口与耕地、生活生产与发展进步的矛盾,区域经济社会发展滞后。怎样协调生态与生存问题,成为限制我国施行可持续发展政策的重要环节。易地扶贫搬迁是近年来国家最具影响的脱贫帮扶政策,既是理论更是实操问题。因其涉及项目广、任务重等原因,产生如安置地选择主观性较强、安置地适宜性缺乏科学评价等问题。构建科学评价安置地适宜性的指标体系,对提高区域脱贫成效,满足搬迁群众“宜居、宜业”要求,协调生态环境保护与扶贫开发建设具有重要的理论和现实意义。研究通过分析易地扶贫搬迁科学内涵、意义、机遇与问题,从限制性因素与发展建设因素两方面考虑,构建包括发展红线、采空区、自然灾害、可利用资源等9个要素层、25个分类的限制性因子安置地适宜性评价指标体系,及包括城镇化发展、旅游资源等4个因素的发展建设性安置地适宜性分析体系。基于GIS技术,综合评价盘州市乌蒙镇八担山村、普古娘娘山、胜境街道办与民主镇窝嘎四个不同安置类型安置地适宜性,为喀斯特山区易地扶贫搬迁工作提供科学推进路径,从而为盘州市有关部门提供决策参考。主要研究结果有:(1)基于限制性因素对全市安置地适宜性展开评价,评价划分出盘州市安置地适宜面积为973.29km~2,占全市国土总面积的24%,其中,安置地最适宜面积为208.09km~2,安置地较适宜面积为765.20km~2;安置地不适宜面积有550.93km~2,最不适宜区域有2531.78km~2,分别占全市国土总面积的13.58%与62.42%。(2)基于限制性因素评价得到乌蒙镇八担山村安置地与胜境街道安置地最不适宜搬迁群众居住,普古娘娘山安置地与民主镇窝嘎安置地较适宜的结论。同时,考虑发展建设性因子评价得到乌蒙镇八担山村旅游服务区型安置地与胜境街道小城镇型安置地较适宜搬迁群众居住,普古娘娘山产业园区型安置地与民主镇窝嘎移民新村安置地最适宜搬迁群众居住的结论。(3)综合考虑限制性与发展建设性因素,评价形成乌蒙镇八担山村旅游服务区型安置地与胜境街道小城镇型安置地较适宜搬迁群众居住,普古娘娘山产业园区型安置地与民主镇窝嘎移民新村安置地最适宜搬迁群众居住的结论。从改善贫困群众生活环境、提供脱贫增收渠道目标看,四个安置地都适宜搬迁群众居住、并开展生产活动,但生态环境方面因素还欠缺考虑,未来搬迁工作中应强调优化生产要素高效分配组合,在满足生态环境保护、产业结构调整、经济发展提升的同时,实现人民群众物质富、精神美,致力于创建助推人口脱贫、经济发展、社会和谐、生态可持续的协调发展支持体系。
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