随着社会生产力的不断发展,生态环境在生产力水平的提高中逐渐扮演着重要的角色,成为制约社会进一步发展的重要因素。为了进一步提高社会经济的建设水平,提升政府理论发展的方法内涵,建设更加和谐美丽的家园。党的十八大首次提出“生态文明建设”,从此政府的生态职能建设成为衡量地方经济发展的重要指标。彬州市作为以矿产资源开发为主要经济发展源头的地方政府,伴随着多年的资源开采,产生了一系列生态环境问题,已经严重制约该地的生态可持续发展。从长远来说,着重建设政府的生态职能,促进生态职能的有效发挥是突破彬州市当前经济社会进步的限制,实现全方位发展的主要途径。正逢彬州市在撤县设市的新起点上,为建设更高水平的社会经济模式,提升区域竞争优势,弥补生态发展劣势。为使得彬州市能够达到更加优质的发展阶段,必须尽快优化政府职能结构,加强生态职能建设。本文以政府生态职能相关概念、新公共管理理论、服务型政府理论为思想指导,梳理国内外学者关于政府生态职能的研究现状,通过查阅彬州市人民政府门户网站、彬州市政府工作报告以及相关文献资料,采用线下发放问卷的方式收集公众反馈信息,对彬州市政府的生态职能建设相关情况进行了调查分析,通过分析结合彬州市发展现状,梳理彬州市政府生态职能建设的主要制约问题有:关于生态领域建设的法规不完善、生态监管不到位、执行追踪不连续、管理体系不健全、参与主体不广泛。通过对问题的分析,简要概括出彬州市政府生态职能建设存在问题的主要原因有:一是生态法规的制定具有单一化、片面性的特征;二是生态监管方式传统,方法施行低效;三是生态监管部门权责不明,生态职能弱化;四是生态职能部门设置不清,人员专业化水平低;五是公众生态意识薄弱,缺乏“主人翁”精神。为了更好地分析彬州市生态建设的实际情况,选取了两个具有相似发展特征的行政区作为案例研究,分别是德国的鲁尔区与山西省孝义市,通过分析,借鉴共有生态建设经验。以此为基础,结合彬州市当前实际生态建设的需要,提出了彬州市政府生态职能建设优化的对策:一是生态法律法规的不断完善;二是应用智慧政务的生态监管方法;三是健全一体化的生态职能体系;四是强化多元主体的参与度;五是加强生态科研设计的应用。以期在彬州市政府生态职能的优化建设下,带动地方生态建设质量优质提升,服务地方发展全局。