农民工市民化的政府责任研究

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随着我国市场经济体系的建立和工业化进程的加快,越来越多的农民走出农村,转移到城镇和非农产业就业。2017年末,全国农民工总量已达28652万人。农民工是产业工人的重要组成部分,他们为我国工业化、城镇化和现代化做出了重要贡献。然而,在城乡二元的制度藩篱尚未完全打破的情况下,农民工的劳动权益、生活保障处于“边缘化”状态,甚至在城市中产生新的二元结构。新型城镇化的发展、经济的发展、农民家庭的幸福都要求农民工市民化进程的加速,而政府是推进农民工市民化责任的主要承担者。因此,研究农民工市民化的政府责任问题,具有重要的理论和现实意义。根据本文的逻辑框架,将正文分为八大部分,第一部分导论对选题的研究背景、研究意义、相关概念界定和研究思路、研究方法进行了介绍,并对国内外流动人口市民化的研究进行了梳理和总结;第二部分对本文涉及的农民工市民化和政府责任相关理论进行了论述;第三部分通过查找文献资料对政府推进农民工市民化的历史进程进行回顾,分析了政府推进农民工市民化的特点;第四部分通过问卷调查和访谈相结合的方式,对农民工的基本情况进行分析,发现农民工市民化呈现出“半市民化”,市民化意愿多样和农民工市民化的成本主要由自己支付等三个特征,并且发现农民工对政府责任履行的评价不高;第五部分对农民工市民化进程中的政府责任进行了定位分析,将政府责任定位为制度供给和公共政策执行、公共服务、经济发展、社会管理四个方面;第六部分阐述了政府责任现状,分析了政府责任缺失的原因,包括城乡隔离制度的阻碍、经济发展的限制、财政体制的不合理、政府的自利性、政绩考核的经济倾向性和城市承载力的制约六个方面;第七部分对完善农民工市民化的政府责任提出了对策,通过破解城乡制度阻碍、促进产业转型升级、改革财政体制、加强对政府权力的监督制约、改善政绩考核体系、优化城市布局促进农民工市民化。第八章总结全文。
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