二战结束以后,国际海运业得到了的极大振兴与发展,为了能在激烈的市场竞争中胜出,海运市场的参与者尽量减少运输成本,在利益的驱使下大量使用低标准船。此外,由于船旗国缺乏严格的管理,这些低标准船在运载过程中造成了一次次的重大事故,对海洋安全构成了巨大的威胁。为了保护海洋环境,确保航运业的健康发展,世界各区域相继成立了港口国监督谅解备忘录组织,开展实施港口国监督检查。但是另一方面,随着港口国监督检查的深入开展,也带了一系列的问题,如因港口国监督造成大量不适当滞留船舶情况的发生。本文针对这一问题,通过对其原因的分析,研究探讨其法律责任问题,并进而提出减少港口国监督造成不适当滞留的建议和对策。本文第一章主要阐述了港口国监督制度产生的背景以及其主要内容和措施。第二章主要从各方面分析不适当滞留船舶的原因,如故意违法作业,工作人员业务素质不高、标准不统一等等造成的过失滞留。第三章主要从国家赔偿角度分析因港口监督当局过失造成船舶的不适当滞留或延误应该承担的法律责任。第四章主要阐述因港口国监督当局不适当滞留船舶造成损害,被滞留的船舶方应采取什么样的救济途径,以及能否对赔偿义务机构适用赔偿责任限制的制度。第五章主要阐述港口国监督当局应采取何种有效措施降低不适当滞留船舶率。港口国监督制度的实施,对保护海洋环境安全,对提高全球的航运水平都有着重大的意义。但是如果这一制度运用不当,也会造成船舶不适当滞留的问题。本文在大量占有资料的基础上,在写作的过程中运用了法学比较法、归纳法、资料分析法等方法,力求理论和实际相结合,力求从多方面和多角度对问题进行探讨,以达到本文的写作研究目的。