随着我国市场经济的发展，民办教育发挥着越来越巨大的作用。政府、学者及举办者对民办学校发展中的问题十分关注，从与本研究有关的成果来看，关于民办学校的性质、法律权利、财产归属、投资回报、学校产权的讨论比较多见。但是，民办学校作为一种稀缺资源，对如何提高其办学效率这一重要问题的研究显得不足。产权配置与治理机制是提高效率的重要途径，笔者认为这方面的研究至少还存在以下问题：1、普遍认识到民办学校产权不清，有什么举措能让民办学校产权清晰，清晰到什么程度，清晰的标准是什么；2、民办学校产权配置与治理机制的关系是什么；3、如何完善民办学校的治理结构和治理机制；4、如何通过产权配置和机制设计克服民办学校公益性与资本营利性矛盾；5、民办学校产权配置和机制设计是如何提高办学效率的；6、民办学校产权配置与治理机制怎样才能有较好的市场适应性。 这六个问题既是本研究的难点，也是体现本研究的创新之处。为了提高民办学校办学效率，本研究围绕这六个问题，运用产权配置与治理机制理论，从理论到实践，按以下思路和框架展开。 1.导论。对本研究的主题、目的及意义作简要陈述；用文献综述的方法分析本研究的现状及存在的问题；介绍本研究的难点以及笔者有可能的创新与突破性贡献；为完成本研究采用什么方法；介绍和说明该研究的思路和框架。 2.民办学校产权配置的理论基础。为理论研究，介绍产权理论。研究产权配置的特点及形式，民办学校产权配置功能，民办学校产业化与产权配置关系等问题。 3.民办学校治理机制的理论基础。为理论研究，主要分析与本研究有关的委托—代理理论，交易成本理论，民办学校治理机制的含义及内容。 4.民办学校产权配置与治理机制的设计。主要分析民办学校中产权配置与治理机制相关性，产权配置与激励机制的设计技巧，产权配置与约束机制的设计技巧，以及产权配置与决策机制的设计技巧。 5.家族制学校的设计与创新。运用上述理论研究和设计技巧，从现状分析、案例介绍、评价与诊断和设计与创新四个步骤，对家族制学校进行深入的案例研究。重点是发挥其在创业初期家族凝聚力等优势，并克服规模扩张时对非家族骨干激励不足等问题。 6.集团制学校的设计与创新。运用上述理论研究和设计技巧，从现状分析、案例介绍、评价与诊断和设计与创新四个步骤，对集团制学校进行深入的案例研究。重点是发挥其规模经营等优势，并克服对中层激励不足等问题。 7.股份制学校的设计与创新。运用上述理论研究和设计技巧，从现状分析、案例介绍、评价与诊断和设计与创新四个步骤，对股份制学校进行深入的案例研究。重点是发挥其融资等优势，并克服两次委托-代理形成监督和激励障碍等问题。 8.国有民办制学校的设计与创新。运用上述理论研究和设计技巧，从现状分析、案例介绍、评价与诊断和设计与创新四个步骤，对国有民办制学校进行深入的案例研究。重点是发挥其产权二重性的优势，并克服产权二重性的不足。