广西重金属污染防治立法研究

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我国目前的环境立法体系,是以《环境保护法》为基本法,一系列的环境保护和污染防治单行法为主体,并辅以各类环境标准和地方性法规等构成的,在制度层面上已经形成了一个多层次、宽领域、较为完备的部门法。然而遗憾的是,对于危害大、范围广治理难的重金属污染,至今还没有进行专门立法予以规范,甚至在众多的环境法律法规中,真正涉及到重金属污染防治的法条寥寥无几,这与我国当前重金属污染事故频发的严峻现状形成了鲜明的对比,二者之问的突出矛盾,也反映了现阶段尽快展开重金属污染防治立法工作的必要性与紧迫性。作为我国《重金属污染防治“十二五”规划》中的重点防控省份,广西矿产资源丰富,素有“有色金属之乡”的美誉。但相关法律法规缺位、管理体制不规范、生产工艺落后等因素,也导致广西当前面临着巨大的重金属污染危机。在过去的几年里,全国几起重特大重金属污染事故均发生在广西境内,给当地的经济发展和居民的身体健康造成了巨大的危害。在此背景之下,本文以构建广西重金属污染防治法律体系为出发点,立足广西各地重金属污染现状,借鉴国外的相关立法与国内的治理经验,系统的对现阶段广西重金属污染防治立法的可行性与必要性进行分析和研究,最终建立起一个因地制宜、切实有效的重金属污染联防联控机制,规范政府、企业和个人行为,明确各自法律责任,从源头上解决广西重金属污染的困境。
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