广西罗城县野生毛葡萄产业扶贫的研究

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贫困是世界人口与发展中比较棘手的问题,同时也是阻碍中国走向共同富裕的最大难题,由于土地稀少、交通不便、生态环境较为脆弱等因素,使得石漠化地区贫困发生率较高,贫困人口脱贫难度大。“造血”式产业扶贫以较高的适应性和可持续性备受推崇,发展地方特色产业进行扶贫也是国家推行“精准扶贫”的重要组成部分。本文调研了在广西罗城县发展地方特色产业野生毛葡萄进行扶贫的现状,对产业扶贫的效果以及存在的问题进行研究。主要结论如下:罗城县贫困发生率较高,2015年为21.7%,远高于广西的10.0%;贫困差距大,2015年为0.22;贫困强度大,2015年为0.13,扶贫工作严峻。贫困产生的原因主要有石漠化分布广、程度重,耕地少,生态环境脆弱;交通不便;人口基数大,劳动力素质低;发展基础薄弱等。罗城县野生毛葡萄产业具有地域和资源优势,文化底蕴深厚,自然环境较优,但存在产业基础薄弱、自然灾害频发、利益分配不均、人力资源匮乏、产业链条较短等问题,制约产业的纵深发展和产业扶贫的深入进行。依托产业化产生的带动作用,罗城县野生毛葡萄产业扶贫效果显著。野生毛葡萄种植户人均纯收入显著高于全县农民人均纯收入,贫困户脱贫率增快,2011年到2015年全县贫困人口减少量和种植户累计脱贫人数分别为126505人和20808人,种植户脱贫人数占全县脱贫人数的16.45%,种植户已累计脱贫3068户,占脱贫农户的9.5%。同时,野生毛葡萄产业为贫困农民提供了发展机会,提升发展能力,并降低了石漠化程度。罗城县野生毛葡萄产业扶贫的突出问题有:产业抗逆性和基础设施条件差,扶贫阻力加大;利益分配不均,经营结构松散,产业扶贫不够精准;人力资源匮乏,产业扶贫动力不足;市场中品牌效应弱,带动贫困户能力有限;加工品销售不稳定,产业扶贫发展疲软。提高罗城县野生毛葡萄产业扶贫水平的主要措施有:充分发挥政府职能,创建产业扶贫保障机制;强化的组织合作,构建利益联结体,实现精准产业扶贫;加大产业扶持,构建人才体系,增强产业扶贫的带动力;树立品牌效应,建设精加工基地,提高贫困人口就业率;发展多种扶贫经营,构建产业扶贫与特色文化旅游业体系;深化野生毛葡萄产业扶贫体制机制改革等措施。
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