甲午战后,国家财政日渐窘迫,财源枯竭,支出浩繁。奉天作为清朝“龙兴之地”,财政一向倚靠户部拨款与他省协济,经济基础十分薄弱。在面临前所未有变局的情况下,奉天当局开始筹备救亡图存的财政、经济改革,这当中离不开赵尔巽、徐世昌、熊希龄等人杰出的理财能力与改革魄力。财政是国家立足之本。奉天当局以统一财权、改订税务、革新金融机构、改革币制、清理财政等方式整顿财政,对于扩大财源、稳定当地混乱的财政、金融秩序意义重大。一方面缓解了奉天的财政危机,一定程度上抵制了外国列强的经济侵略,另一方面也为民国财政奠定了基础,为奉天创造了良好的经济发展环境。而财政收入的增加离不开社会经济的发展,发展实业成为了奉天的重要任务。奉天当局通过一系列的农业与工商业改革,引进先进农工业技术,并建立相关的官方管理机制与组织,重视商业贸易,有效地推动了奉天农业商品化进程及资本主义工商业发展,奉天由此走向了近代化。在经济结构发生改变的同时,民众的生活方式也随之转变,新式的生活理念深入人心。但在清末动荡不安的时局中,奉天当局所实行的改革策略也会受某些复杂的政治因素影响,从而限制了改革效果。如此大规模的经济改革,也许从开始就注定了它矛盾而复杂的命运。