中小学教师劳动合同单方解除法律问题研究

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劳动合同单方解除,是劳动合同法规定由当事人依法享有的,无需对方当事人同意即可单方决定解除劳动合同的权利,是严格的法律制度,从性质上讲属于形成权。中小学实施教师聘任制后,教师与学校之间的关系转变为一种平等主体之间的劳动合同关系,劳动合同单方解除成为了教师和学校的一项法定权利。教师劳动合同的单方解除有利于建立健康、高效、科学的学校用人制度;有利于保护好教师的择业自由权利,突破传统教师人事管理制度重行政管理轻当事人意思自愿的瓶颈,更好的体现劳动法立法的社会价值;有利于教师劳动合同争议的合法、公平解决。我国中小学教师劳动合同的单方解除制度在实际操作中由于受到原来人事制度的影响,存在以下问题:中小学教师身份法律地位不明造成法律适用的困难;学校的用人主体地位没有得到充分保障,没有真正的用工自主权;教师劳动合同单方解除的条件法律规定不完善,与教育教学活动的实际脱节,法律赋予教师过多的劳动合同解除自由度;单方解除的程序规定欠科学,预告期的规定与教师行业特点不相符,易造成教育教学秩序的混乱;教师权益受到侵犯时,救济渠道不畅,缺乏对学校行使劳动合同单方解除权利有力监督。在实际操作中,在以下情形下常常出现较大的争议:首先是学校在教师丧失教师资格、教师违反法律法规及公序良俗、教师兼职等情形下行使单方解除权。其次是教师在其考研进修、考录公务员、学校未及时足额支付报酬等情形下行使单方解除权。在这些特定的情形下,学校和教师所享受的权利和应当承担的义务在《劳动合同法》、《教师法》、《教育法》、《教师资格条例》等法律法规中并没有具体详尽的规定,造成法律适用的困难。应将学校作为单方解除的主体;教师试用期应规定为1年;教师解除预告期要根据教学实际来定不能简单为30天;学校要及时移转教师人事档案;学校应该为教师办理离职证明书;学校对教师进行经济补偿;教师对学校进行违约赔偿;同时学校、教师应对第三人即学生进行赔偿。
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