呼和浩特市玉泉区社区网格化管理研究

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随着我国经济体制的快速变革和新兴城镇化的加快发展,目前我国社会组织形式发生了极大改变。上亿的农村闲散劳动力进入城市,和原“城里人”居住生活在同一个社区,由计划经济时期单位承担的社会职能逐渐转向市场经济的社区,有明显时代烙印的“单位人”正逐步转变为新兴的“社区人”。社区的重要性逐步凸显,自治能力进一步加强,社区作为城市的细胞功能进一步显现,作为城市管理的一部分,社区管理的成效直接决定着一个城市的管理秩序。然而,随着不同社会阶层、不同社会职业的群体进一步融合,社区中各种矛盾也日益凸显。面对纷繁复杂的社会环境,如何有效地发挥社区的资源优势,构建和谐稳定的管理秩序,这对社区的管理模式提出了不小的挑战。2004年,北京东城区率先推行城市网格化管理,取得了显著的成效。2012年3月呼和浩特市引进社区网格化管理的模式,引入这一做法的主要目的是解决当前社区管理存在的众多问题,优化社区资源配置,提高社区治理行政效能。本文以呼和浩特市玉泉区为实证研究对象,首先,在阅读与参考众多研究成果后,归纳总结出网格化管理的基本特征、必要条件等相关内容并进行了网格化管理的必要性分析。其次,在前述理论研究基础上,调研实际城市社区,结合呼和浩特市全域城市发展目标,对玉泉区进行了社区网格化管理的实证研究。再次,通过介绍我国几种典型的网格化管理模式,归纳了我国几个城区值得借鉴的网格化管理经验。最后在之前理论与实证研究的基础上提出了针对玉泉区的社区治理对策,为优化玉泉区的网格化管理工作提出几点建议。
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