通辽市蒙药产业发展及政策完善研究

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传统医药是中国文化的代表性元素之一。党的十九大报告提出,坚持中西医并重,发展中医药事业,充分体现出国家对中医药发展的关心和支持。作为传统医药的重要组成部分,蒙药文化历史悠久,药材资源丰富,在治疗风湿病、心脑血管病、肝胆病等方面成效显著,是来自草原的民族文化瑰宝。2008年,蒙医药被纳入第二批国家级非物质文化遗产名录。随着现代科学技术的进步,人们对生活品质的要求不断提高,对健康养生也愈发重视,古老传统的蒙药将在“崇尚自然、回归自然”的潮流中焕发出勃勃生机。蒙药的发展优势和发展空间让各级政府越来越重视蒙药这一产业,在政府的知识产权保护、人才培养、金融支持等政策的支持下,蒙药将成为推动地方经济新的增长极。然而,由于蒙药产业化发展起步较晚,规模小,分布散,创新能力不足,同苗药、藏药等其他民族药相比,蒙药发展相对“滞缓”。为破解蒙药产业发展难题,推动蒙药事业全面健康发展。2013年以来,通辽市政府先后制定并印发了一系列政策文件,推动蒙药产业迈上新台阶。如今几年过去了,在一系列政策的推动下,通辽市蒙药产业项目建设取得了一定的成效,但并没有改变蒙药在国内医药市场的弱势产业地位,长期以来制约着蒙药产业发展的一些诸如市场准入高、标准化体系建设不到位等问题并没有从根本上得到解决,亟待引起政府重视,并出台相应政策措施予以支持。本文在认真梳理现有通辽市蒙药产业政策的基础上,以通辽市蒙药产业发展现状为背景,分析当前蒙药产业发展存在的突出问题,运用政府经济职能、产业政策等相关理论,从政府对产业进行规制的角度,提出蒙药产业发展的可行性政策建议,以供通辽市政府参考借鉴,为下一步出台促进蒙药产业发展的相关政策提供参考,并对其他民族地区在发展特色产业过程中遇到类似问题起到一定的参考借鉴作用。
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