保定市农业生产性服务供给及影响因素分析

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近年来,在农村兼业化程度逐渐加深的背景下,“明天的土地谁来种”成为大家关注的焦点。2017年农业部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》[12],为解决这一难题提供了路径指引。河北省农业生产性服务呈现良好的发展态势,但在这种良好的发展环境下,保定市农业生产性服务供给水平低、综合性服务供给不足等问题引起广泛关注。研究保定市农业生产性服务供给有助于对其形成更加准确的认识,从而为引导保定市农业生产性服务向健康的方向发展建言献策。本文首先运用文献研究法对农业生产性服务、农业生产性服务供给主体及供给内容进行了概念界定,并确定本文的理论基础,即分工与交易成本理论、规模经济理论、供求理论;其次运用问卷调查法通过对保定市12个县(区)202个农业生产性服务供给主体进行深入调查,归纳分析出保定市农业生产性服务供给的现状:(1)服务以商业性供给为主,(2)服务主体筹款途径单一,(3)服务收费方式多样,没有合同保障,(4)服务环节以产中为主,(5)服务区域以本县为主,(6)服务对象以小农户为主;通过现状分析出保定市农业生产性服务存在的问题:现有供给主体服务能力有限,农业综合性服务供给不足,现有供需服务主体利益联结不紧密,供给服务标准化程度低,职能部门协调机制缺乏;最后对现状及问题进行实证研究,利用因子分析法总结影响供给主体环节选择的因素,利用二元Logistic回归分析验证这些因素在农资供应、整地、植保、收割、技术、加工与销售这六大环节的影响效果。研究结果表明:供给主体的能力对农业生产性服务是显著正向的影响;组织特点影响供给内容和利益联结;耕地的规模状况影响农机服务主体的供给环节;外部环境和政策对整地服务、收割服务、技术服务都有显著正向的影响。根据模型结果提出以下建议:培育新型服务主体;丰富服务内容;引导标准化供给服务的发展;提高政府的支持程度。本文的创新点:第一,研究内容较为创新。在农业生产性服务研究中,发展机理等理论研究目前占多数,定量研究很少,且保定市农业生产性服务处于起步阶段,对于其供给的研究目前少之又少,本文定量分析了保定市农业生产性服务供给的影响因素。第二,研究视角较为新颖。根据现有文献资料,当前在农业生产性服务供给的研究中,多数从一类供给主体或某种供给服务出发,涉及具体供给环节研究的非常少,本文从供给环节的角度出发,探究供给主体在环节选择上的影响因素。
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