随着社会的发展,公民文化素质的提高,民主参政意识的增强,越来越多的公众开始关心社会公共事务的决策,希望对社会公共事务拥有充分的参与权、知情权和决策权。农村发展规划是一项重大的决策行为,但是由于其专业性和缺乏有效的公众参与的技术和工具,公众参与到农村发展规划决策的渠道和方式一直较低。针对这个问题,本研究通过借鉴国内外参与式农村发展规划的经验,以河北省保定市南奇村为例,对以可移动交互式地理信息系统(MIGIS)和参与性农村评估方法(PRA)为主体支持的参与式农村发展规划模式进行了初步研究。通过在规划中广泛吸收社区农户的意愿,发展农户主动参与社区规划的意识和有效管理社区的能力,细化社区规划的各项指标体系,调动农户参与主动性,协调规划中的矛盾与冲突,提高规划的有效性和可操作性,为农村社区可持续发展创造必要的条件。本研究主要创新点如下:(1)本研究将GIS应用于村域规划中,打破了传统的GIS只限于国家、省或县域进行研究,为我国农村规划工作的进一步发展提供了一定借鉴。(2)采用以扫描矢量化为主的数据采集方式,属性数据的采集较多地用到农村社会调查研究的方法,降低了GIS数据采集的成本,在技术集成上具有一定的创新性。(3)采用PRA和GIS相结合的方法进行参与式农村发展规划,能够使复杂的规划过程直观地展现在参与者面前,使参与者在规划过程中更加方便地表达自己的意见和建议。总之,基于GIS的参与性的规划过程不仅能达到规划的目的,而且还能满足社区农户参与分析和决策的愿望并提高自身能力,促进农村社区的民主化进程,提高社区自我发展能力的建设。整个规划过程汲取了农户中深厚的乡土知识,在这种规划过程中农户具有知情权、参与权及决策权,规划及政府相关部门的管理人员作为协助者参与到规划中,去挖掘和发现农户中相关的最具价值的东西,并客观如实地反映到社区规划的图件和数据中,这样的规划方案将比常规规划的方案有据、有效,可操作性强,农户的认同感高,从长远看是一种以人为本的规划模式。