农民专业合作社作为一种新型农业经营主体,是提升农产品市场竞争力,促进农民增收,增强农村发展内生动力的重要载体。党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”,加快推进农业农村现代化,这离不开农民专业合作社的发展。而目前我国农民专业合作社的发展仍然处于初期阶段,在管理、经营、分配等方面存在一些瓶颈问题,因此有必要认真研究地方政府在农民专业合作社发展进程中的作用机制,从而推动农民专业合作社持续健康发展。本论文主要从政府职能角度出发研究定安县农民专业合作社,旨在通过完善政府职能,进一步引导和规范农民专业合作社的发展,为海南乃至全国农业合作社的发展作贡献。本文综合运用了文献归纳法、访谈调查法、案例分析法等研究方法,对定安县农业部门及相关农民专业合作社进行走访调查,掌握关于定安县农民专业合作社情况的第一手资料。文中首先对农民专业合作社的有关概念进行了阐释,对定安县农民专业合作社的发展情况、特点、取得的成效进行阐述,运用公共物品理论、政府与市场关系、市场失灵与政府失灵理论对定安县农民专业合作社进行理论分析,概括出发展不均衡、融资渠道不畅、农民专业技能培训不足、未形成长效监管机制、规模化生产的农业用地资源有限、对合作专业人才培养力度不够等问题,提出转变政府介入策略、健全农民专业合作社内部管理规制、加大资金政策支持力度、完善监督管理机制、强化土地资源管理、完善农业科技服务和人才体系等六个方面的对策和建议。