作为财政管理的重要工具，历年来我国的预算会计主要是为预算资金分配与使用服务的，改革开放以后，预算会计制度，为适应经济体制和财政体制改革的需要，经历了多次修订和改革。 我国现行的预算会计制度是1998年正式实行的，虽然与原预算会计制度相比，会计核算体系更加系统，会计核算方法更加科学，会计信息更加具有可比性，财务报告内容更加完整。但是，随着市场经济的建立、政府职能的转变，尤其是部门预算、非税收入制度的全面实施，政府采购的完善、国库集中支付的建立等一系列财政管理的改革，使得预算会计环境发生了重要的变化，这些变化使得现行预算会计越来越不能满足经济和社会发展的需要，主要表现在：现行预算会计体系不合理，会计核算基础存在一定的局限性、会计报告信息不完整等几个方面，预算会计的改革呼之欲出。 本文立足于预算会计的改革与当前财政改革的协调这一角度进行理论研究与比较研究。理论上引出受托责任观和公共治理理论，将我国现行预算会计与财政改革的要求进行比较，分析了财政改革的先行性和现行预算会计的滞后性与局限性，同时，参照国际惯例，借鉴OECD国家政府会计改革经验，提出：为建立适应我国财政改革的预算会计，我国预算会计改革的方向是朝政府与非营利组织会计方向发展，同国际会计接轨。在具体改革的步骤上，可采取步步为营，稳步推进的办法。首先，顺应市场经济发展新形势的需要，以是否与国家预算有关系为标准，重塑我国预算会计体系。其次，在近期，根据经济发展和财政改革的需要，针对当前迫切需要的问题，对现行预算会计加以规范、改进。最后，在经济发展和财政管理改革不断深化的基础上，努力创造条件，推进预算会计与比较规范的政府与非营利会计的转换，建立起符合中国市场经济管理要求、与国际惯例相一致的中国政府与非营利会计制度。 预算会计改革的研究不仅财政体制改革的深入，而且对我国市场经济的深入，经济全球一体化的长远发展具有重大的理论意义和现实意义。