在我国新的经济环境下，政府职能转变就成为关注的焦点。2001年初，大连市工商局率先提出建设服务型工商的新理念，经过几年努力，取得了一定的成果和收获。　　 本文着重研究服务型工商建设的提升问题。首先对有关工商行政和服务型工商的含义、背景、和研究的目的、意义进行了阐述。接下来，论述了服务型工商建设水平提升的理论基础和实践依据。进而对大连市服务型工商建设的现状进行了分析。展示大连市建设服务型工商的主要做法，以及取得的成果。本文着重通过大连市工商服务评价分析来说明服务型工商建设赢得了社会认可，受到百姓好评。同时，也通过对评价结果的分析以及走访调查，梳理出服务型工商建设中存在的主要问题。一方面，是管理和整顿过程中出现种种弱化“服务型工商”的表现，使“服务型工商”信誉度受到影响、“服务型工商”职能难以有效发挥。另一方面，对服务型工商做狭义和庸俗的理解；将服务与执法对立起来，将服务绝对化。本文分析认为思想认识水平有限、社会责任感缺乏、队伍能力水平不高、问责机制落实不力等是造成以上问题的主要原因。本文最后一章主要论述了大连服务性工商水平提升对策。提出要明确服务型工商的几项基本原则：尊重市场主体自治、保护企业公平竞争与公平交易有序进行、积极推进引导性服务。同时，充分保障维护市场主体的基本权益，重视与社会多方面的沟通与互动。通过调整服务路径、搭建服务平台、指定服务规则、落实服务效能、建设服务文化来为大连经济建设创造良好软环境。