伴随着我国经济的快速发展和社会结构的加剧转型,人口老龄化趋势愈加明显,对比城镇,农村老龄化程度越来越高,农村社会养老遇到的问题更加突出。十九大报告指出农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题,广大农村地区的养老问题备受党中央、国务院的重视。目前,城乡居民基本养老保险（简称“城乡居保”）政策实施时间不长,在执行过程中存在一些困难和问题,对政策的实施造成了一定的阻碍。本文以德庆县为研究对象,以“社会保障理论”和“史密斯执行模型”为理论基础,采用文献分析、问卷调查、访谈等方法,剖析了德庆县城乡居保政策执行情况。研究发现,德庆县城乡居保政策执行已经步入常态化,整体运行良好,但通过从政策本体、执行机构、目标群体和执行环境四个方面切入,发现仍然存在政策激励性明显不足,集体补助缺失,执行机构服务不到位,居民对于政策理解存在偏差,法制、经济和社会环境影响政策执行等主要问题。造成上述问题的原因在于政策激励机制设计不够合理,缺乏县域层面的实施细则,执行机构的能力尚未满足服务需求,政策解读不深入,执行环境存在制约因素。最后,针对存在问题,从县域层面提出了相应的对策建议,以期为城乡居保政策在基层的有效实施提供参考借鉴。