浅议群体诉讼制度

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我国自十一届三中全会以来,由于改革开放的深入发展,使社会经济制度发生了巨大变化,尤其是社会主义市场经济体制目标的确立,使经济主体的社会联系向广度和深度拓展,社会现象之间的制约与互动规律决定了伴随经济发展的必然是经济主体之间的冲突的增加。因此,一种行为或事实引起众多主体的争议也就不断增多。涉及面广,人数众多,诉诸法院难免造成群体性诉讼案件。群体诉讼是指除共同诉讼制度之外的,为解决多数人纠纷所设计的一种当事人诉讼制度。多数国家有为解决群体性纠纷所设立的群体诉讼制度,且形式及称谓各有差异。近几年,我国的群体诉讼案件出现以下发展趋势。一,纠纷涉及社会生产,生活的各个领域。二,受害人数迅速增多。三有些涉及事故灾难,环境污染的诉讼受害人跨省市,跨地区,范围相当广泛。四,近两年,关系社会民生的群体受害事件频频发生,引发了社会的不安定因素,引起政府部门及社会公众的高度重视。面对上诉群体性事件的新情况,我国的代表人诉讼制度正面临各种新问题的挑战,因而在发挥程序保障的功能上显得有些力不从心。本论文研究与群体诉讼有关的诸如历史发展,诉讼模式,审理程序等方面的问题,在理论建构与实务操作两方面对群体诉讼制度作出全新梳理,希望对我国代表人诉讼制度的发展与完善有所裨益。论文分为以下几个部分:在导论部分作者首先阐述了本论文的研究价值。研究群体诉讼,应当立足于完善我国群体诉讼制度的基础理论问题。一方面能够明确在多数人诉讼中,群体诉讼与其他当事人诉讼形式,如共同诉讼的异同,群体诉讼是否具有独立存在的价值等问题。另一方面,能够丰富与完善民事诉讼理论体系。研究群体诉讼制度还有实务上的价值,因为群体诉讼是与普通百姓的日常生活有密切联系的实践性课题。修订我国现行群体诉讼制度,努力制定适合我国民众利用的代表人诉讼制度是我们研究群体诉讼的实务价值与目标。第一章论述了群体诉讼的概念与特征及与其他相关概念的辨析。群体诉讼是指除共同诉讼之外的,为解决多数人纠纷所设计的一种当事人诉讼制度。群体诉讼具有当事人一方或双方人数众多,且不能进行共同诉讼;群体的拟制性;群体成员权利实现的间接性;判决主体的扩张性等特点。第二章论述了群体制度的历史发展。群体诉讼制度起源于英国衡平法中的代表人诉讼制度。美国受其影响创建了集团诉讼制度。德国设立了团体诉讼制度,而日本受美国集团诉讼制度的影响制定了选定当事人诉讼制度。第三章论述了群体诉讼制度的基本理论问题。在群体诉讼的功能问题上,作者认为群体诉讼制度具有救济功能,一次性解决纠纷的功能,公共政策制定功能,创制或生成实体权利或实体法规范的功能,社会激励功能,诉讼经济功能。第四章论述了我国群体诉讼――代表人诉讼的体系建构与完善问题。作者提出应从代表人诉讼的适用条件,法院的管辖,诉讼费用的负担,人民法院的审查和受理,举证责任,判决的执行和财产的分配,被代表人的权利保障,设立团体诉讼制度等方面完善我国的代表人诉讼制度。
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