税收征管中第三方涉税信息的应用研究——以浙江省为例

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作为一种重要的资源,信息在社会中扮演越来越重要的角色。对企业而言,信息是其资产的重要组成部分,企业在激烈的市场竞争中能否占据优势很大程度上取决于占有信息数量的多少以及信息的质量程度。同样,在税收征管理中,信息也越来越重要。第三方信息是税务机关从第三方获取的关于纳税人的信息,是征纳双方关系之外的一个重要税收信息组成部分。第三方信息扩大了税务机关采集税源信息的范围,同时增强了纳税人申报数据的真实性、完整性,方便税务人员在工作中校验比对纳税人的申报缴纳数据。因此,在税收分析、纳税评估和税收检查等税收征管活动中,第三方信息发挥着不可替代的作用,越来越得到税务机关的重视。目前,第三方信息报告制度在大部分OECD成员国都有建立,第三方信息也越来越多的被用在税收征管实践活动中。反观我国,受到税收信息化建设相对滞后等条件限制,第三方信息并没有很好地应用在税收征管活动中。近年来,关于社会综合治税、协税护税以及信息不对称的理论和研究,我国取得了一定的成果。然而,我国目前对第三方信息的研究还不完整,提出的关于对第三方信息应用方面的建议还大部分停留在理论阶段,不具备具体的可操作性。  本文中提到的第三方信息主要指的是税收征管中涉及到的的第三方信息,也就是第三方涉税信息。本文从信息不对称的角度出发,详细地分析了政府管理、信息不对称及第三方涉税信息理论。同时,以浙江省第三方涉税信息的现状为切入点,指出其实践过程中存在的问题,并剖析了问题存在的深层次原因,提出了完善第三方涉税信息应用的具体思路,旨在为浙江省充分应用第三方涉税信息,提升税收征管水平提供帮助。本文主要分为四个部分,第一部分是绪论,主要分析了本文的研究背景、研究目的与意义、国内外文献的研究分析以及本文的研究思路和创新点;第二部分是基础理论,主要是研究和分析政府管理、信息不对称及第三方涉税信息理论;第三部分中,以浙江省为例分析了第三方涉税信息应用在税收征管中的具体现状,其中主要包括浙江省第三方涉税信息的基本概况、浙江省第三方涉税信息的应用实践、应用过程中存在的问题以及这些问题的成因;第四部分主要是借鉴先进经验,探索充分应用第三方涉税信息的路径,其主要从以下几个方面展开论述:首先,建立应用第三方涉税信息的制度;其次,加快建设信息共享平台;再次,健全与第三方信息相结合的风险管理流程;最后构建广泛的社会综合治税环境。
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