社会策划模式视角下社区环境治理的实务探究

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我国自十八大以来,对社区环境治理质量提出了更高的要求。社会工作作为社区治理的重要力量,在社区环境治理中发挥着无可比拟的作用。鉴于我国社区环境治理正处于行政主导型与多元主体并存的情况,如何在实务中有效发挥社区内行政力量、在地化组织力量、居民力量及社会工作的专业力量,对社区环境治理探索具有重大意义。W社区面临着严重的垃圾积存问题,文章基于社会策划模式理论,运用定性研究方法,剖析社区环境问题形成、治理过程、技巧及服务成效。尝试总结社区环境治理的实务过程及方法,推动本土社会工作的发展。首先,依社会策划模式为指导,以W社区环境治理为主线,经深入研究,发现理性与非理性失衡、缺乏自上而下服务设计、社区决策者间缺乏共识及缺乏对任务目标实现的关注是W社区环境问题形成的关键因素。其次是探索W社区自上而下的环境治理过程。一是在社区调查阶段,社会工作者抓紧需求,推动社区管理者间形成共识性治理目标;二是在服务策划阶段,社会工作者运用理性技术,形成最优方案;三是在服务实施阶段,监控任务目标落实,实现社区环境改善;四是服务总结阶段,总结服务成效及收益。结合社会策划模式理性原则、自上而下工作方式及注重任务目标实现的特点,在总结相关服务过程的基础上,凝练出4个具体、可操作的实务技巧。分别是理性技术牵引实现精准治理;自上而下指导社区未来改变;形成共识性社区行动及在社区建立动态监控机制。最后,文章主要以W社区环境治理实务过程及方法对社会工作机构及社会工作者启示为落脚点,结合其在社区环境治理中的常见问题归结出5个要点。其中包括第一是精准把握社区需求,增强机构竞争力;第二是注重社会工作者的角色定位;第三是共识性策略与理性技术策略在服务过程中的运用;第四是社区资源的挖掘与优化;第五是落实监督机制,推动任务目标实现。通过上述的论述与总结,希望推动社会工作机构及社会工作者更有质量及更有效率介入到社区环境治理当中。
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