自从中央提出和谐社会的构建以来，教育均衡问题引起了社会各界的广泛关注。农村义务教育均衡发展是社会公平在教育领域的延展和体现；是和谐社会的重要价值诉求；是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的关键因素；对我国经济发展、社会进步和人的终身发展具有重要的基础作用。因此，推进义务教育均衡发展，不断提升义务教育发展水平，不仅成为我国义务教育发展的重大任务，也成为当前政府亟待破解的基础教育工作中的难题。立足于此，本课题具有十分重要的理论意义和实践意义。本文以马克思主义方法论为指导，采用文献法、要素分析法、比较研究法和跨学科综合研究的方法，着重从行政管理的学科视角，回顾和总结了国内外义务教育均衡发展的情况，探讨、思考教育均衡发展的内涵、外延。并在此基础上，以我国当前教育发展的现实和趋势为依据，从教育公平、社会主义新农村建设、贯彻法律政策规定和经济社会发展等四个方面阐述了我国农村义务教育均衡发展的意义，详细分析了当前我国农村义务教育不均衡的状况及其产生的问题，重点从思想价值观念、教育政策、制度等三个层面对农村义务教育非均衡发展的原因进行了剖析，结合研究成果，对均衡教育背景下农村义务教育发展的策略进行了深入探讨并提出一些建议，为构建义务教育均衡发展的科学体制机制出谋划策，希望能为促进义务教育的均衡发展贡献绵薄之力。