行政效率的制度分析

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行政效率是行政管理的核心问题之一,也是行政改革成败的重要衡量标准,然而长期以来,学术界对于行政效率的理解过于片面、笼统,对制度以及制度变迁对行政效率的影响缺乏足够的认识.学术界对于提高行政效率的措施也就欠缺明确性和针对性.在政府的社会管理职能日趋重要、公共性凸现的时期,已不能再套用传统的行政效率观.尤其是在当代中国正处于一场日新月异,信息大爆炸的时代,在社会主义市场经济这一重要制度变迁历程中,更应当对制度及其变迁过程中对行政效率的影响加以关注,从制度的角度有针对性的理解阻碍行政效率的诸多因素,并提出相应的对策.更重要的是:学术界对制度因素,在行政效率问题中所起的作用一直缺少研究,基于此,该文拟从制度安排和制度变迁的角度,在对当前行政效率低下的多维分析的基础上,从制度设计中探求提高行政效率的措施.
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