云南省城市化进程与耕地资源保护的协调性研究

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城市化是区域经济发展的核心和动力,耕地资源则是社会经济发展的自然资源基础。保障耕地资源与城市化的协调发展,调控区域人口、社会经济与耕地利用之间的矛盾在现代化发展中具有重要意义。认识城市化与耕地资源利用的相互关系和作用机制,是实施耕地资源保护政策与实现城市化与耕地资源协调发展的重要理论依据。在对城市化与耕地资源变化相互关系进行综述,系统分析城市化进程与耕地资源利用系统协调发展的理论基础,以及耕地资源利用系统变化的城市化正负双重效应及它们之间胁迫-约束双重机制的基础上,以1996~2008年云南省城市化与耕地资源利用变化的相互关系的为视角,重点研究它们之间协调发展与否的状态和趋势。结果显示:①1996~2008年,云南耕地资源变化较为复杂,其变化特征揭示了城市化对耕地资源的胁迫作用越来越明显,已成为耕地数量减小的主要驱动因素;②计量分析结果表明,城市化进程中,城市化水平、工业化水平、国内生产总值、人均国内生产总值、非农产值占GDP比重、非农产业从业人员比例6个指标与耕地资源数量变化的关系最密切,耕地面积净减少量与城市化水平具有倒“U”型规律,并且具有3-4年的周期变化;③云南省耕地资源与城市化水平的协调度值偏低,属于勉强调和状态,耕地资源勉强保持在承载力范围内,且变化也具有周期性。预测显示,至2020年,云南省耕地资源与城市化的协调度仍呈直线下降趋势,往不协调方向变化。耦合研究显示,云南省1996~2008年城市化综合发展与耕地资源利用的耦合度变化呈现周期性和阶段性的“U”型规律,由低水平良性协调发展状态过渡到当前的协调发展阶段,但未来将进入不协调发展状态;④未来要实现城市化与耕地资源利用的协调发展仍面临着诸多挑战,主要包括:由于总人口的继续增长,粮食安全压力较大;耕地资源利用中物质与科技投入不足;快速城市化进程对耕地资源的压力越来越大,保持耕地总量动态平衡的难度加大;⑤提出了实现城市化与耕地资源利用系统协调发展的调控措施,主要包括:实施可持续城市化发展战略是基础;土地开发、整理和复垦与城市支援农村、工业反哺农业相结合是主要途径;节约利用和集约经营是关键;土地生态建设与安全维护是重要环节;完善管理机制是支撑。
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