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土地是人类社会和经济发展的重要基础。21世纪以来,随着城市化进程加快及社会经济的快速发展,建设用地的需求量逐渐增加,造成建设用地的供给和需求之间的矛盾日益严重。一方面,伴随着工业化、城市化和现代化进程的加快,城市建设用地的需求总量不断加大;另一方面,由于城市建设用地供应结构不合理,出现土地供应结构性失衡现象。因此,科学合理预测城市尤其是中心城区建设用地需求,对于合理配置有限的城市土地资源,促进城市土地供应与城市经济发展速度、人口增长和城市规划相协调一致等方面具有重要的指导意义。
本文以廊坊市中心城区2015和2020年期间的建设用地需求量为预测对象,在总结国内外建设用地需求量预测研究现状的基础上,解释城市建设用地相关概念和阐述预测的相关理论后,根据廊坊市中心城区2005-2010年的社会经济发展资料和建设用地利用动态数据资料,分析了廊坊市中心城区建设用地利用现状和动态变化情况,并运用趋势预测法、线性回归法、灰色模型法等预测其2015和2020年建设用地需求量。研究主要得出以下结论:
(1)建设用地需求总量结果廊坊中心城区建设用地总量预测共制定高低两个方案,其中高方案预测结果如下:2015年4.7710平方公里,2020年9.5203平方公里;低方案结果:2015年3.0675平方公里,2020年8.3285平方公里。
(2)单项建设用地需求量预测结果1)商服用地需求量预测结果为,2015年0.8775平方公里,2020年2.2473平方公里;2)居住用地需求量高方案预测结果为,2015年5.2168平方公里,2020年10.4393平方公里;低方案预测结果为,2015年3.8399平方公里,2020年7.1633平方公里。3)交通运输用地需求量高方案预测结果为,2015年1.2343平方公里,2020年2.9361平方公里;低方案预测结果为,2015年0.8561平方公里,2020年2.6501平方公里。
(3)根据预测结果,廊坊市中心城区建设用地在未来几年间呈现持续扩张趋势,这与廊坊市土地利用总体规划中的建设用地发展趋势相一致,但由此引发的建设用地总量供给与需求的矛盾需引起地方政府的关注。
论文最后结合预测结果,提出了建立完备的基础数据库,调整供地结构、保障城市用地需求,加大收购储备力度、增强土地参与宏观调控能力,科学编制供地计划、确定合理供地时序,制定节约集约用地政策、提高城市土地承载能力等对策建议。