县级税务系统纪检监察部门履职问题研究

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税务系统作为国家的税收执法部门,掌握着国家的税收经济命脉,承担着重要的社会责任,县级税务系统是全国税务系统的基层单位,处于税务战线的最前方,直接与纳税人接触,面临的环境比较复杂,不可避免会产生各种违纪违法行为,这些问题一旦出现,不仅会直接造成国家税款流失,更会影响到整个税务系统的形象。目前,全国税收征管体制改革已初步完成,税务部门在继续承担原先18个税种的税款征收工作的同时,又增加了12项非税收入的征管工作,其面临的税收执法风险和廉政风险也进一步增加,给税务纪检监察工作带来了更大的挑战,这就要求税务系统纪检监察部门进一步提升其履职能力,以适应当前税收工作的需要,继续为推动税收事业高质量发展保驾护航。本文选取X县税务局作为研究对象,采用文献分析法和访谈法,对县级税务系统纪检监察部门履职情况及其制约因素进行研究,从而找到提升其履职效能的对策方法。本文主体内容可归纳为以下四个部分:一是通过搜集和阅读大量文献资料,充分了解以往学者对税务纪检监察部门履职情况的研究现状,并对纪检监察的涵义和职责作出明确,了解县级税务系统纪检监察机构的设立依据和职责定位;二是对X县税务局纪检监察部门基本情况进行简要介绍,通过对X县税务局不同层级不同岗位的税务干部进行访谈,并结合近几年来X县税务局的工作报告、会议记录等文本资料,从职责定位、履职方式、资源保障、履职成效四个方面对X县税务局纪检监察部门履职现状进行分析;三是整理分析访谈结果,找到导致目前税务系统纪检监察部门履职不充分的问题所在,分别是:工作推动难、监督执纪力度不强、履职尽责专业性不够、与税收业务融合不高;并深入探索了导致这些问题的原因,分别是:纪检监察工作不被重视、考核和激励机制不完善、纪检监察监督体制不畅、人才准入和培训机制不健全、沟通协调机制欠缺。四是针对以上的问题和原因分析,提出提升县级税务系统纪检监察部门履职效能的对策,分别是:提升思想认识,增强履职自觉性;约束与激励并重,提升履职积极性;创新监督机制,提升履职科学性;突出需求导向,提升履职专业性;加强部门合作,增强履职前瞻性。
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