【摘 要】
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税收是政府财政收入的主要来源,也是调节经济的重要手段。行政执法必然涉及执法风险,税收行政执法风险可能导致国家税款的流失及纳税人权益的受损,不利于税收功能的实现,也对税法的权威和税务机关形象有负面影响。因此,为了减少税收执法风险的不良影响,保障国家税款的入库及促进纳税遵从,税务机关尤其是处于行政执法一线的基层税务机关,必须采取切实有效的手段对税收行政执法风险进行管理。本文站在基层税收行政执法机关的角
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税收是政府财政收入的主要来源,也是调节经济的重要手段。行政执法必然涉及执法风险,税收行政执法风险可能导致国家税款的流失及纳税人权益的受损,不利于税收功能的实现,也对税法的权威和税务机关形象有负面影响。因此,为了减少税收执法风险的不良影响,保障国家税款的入库及促进纳税遵从,税务机关尤其是处于行政执法一线的基层税务机关,必须采取切实有效的手段对税收行政执法风险进行管理。本文站在基层税收行政执法机关的角度,以国家税务总局惠州市税务局税收行政执法风险方面管理为研究对象,在阐述税收行政执法风险管理相关概念、理论的基础上,结合机构改革、个人所得税制度改革等重大事项背景,采用问卷调查、访谈及数据收集等研究方法,先总结归纳惠州市税务局在进行税收行政执法风险管理现状及取得的初步成效,再分析目前该局在税收行政执法风险管理方面存在的问题,并通过外部因素及内部因素两部分对风险存在的原因进行探讨。最后,针对风险存在的因素,通过借鉴邻近的深圳、广州、佛山三地的税收行政执法管理相关经验,提出加强惠州市税务局税收行政执法风险管理的建议,即提高内外部税收风险意识、加强信息管税、多方面提升风险应对能力及完善监督考评机制。本文的研究分析是从作为基层税收行政执法机关的惠州市税务局出发,对于其他基层税务机关也有参考意义。
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