近年来，国内竣工的高速公路由于疏于项目的过程管理普遍存在着路面早期破坏现象，给国家的投资带来了极大的损失。作为宏观管理者的公路建设管理部门在缺乏项目中评价指标体系和评价方法的条件下，面对众多的施工与监理承包单位，难以进行项目过程控制和综合评比。 本文首先从理论上研究了项目中评价的原理及特点、现状与不足，然后根据宁夏公路建设的实际情况，针对公路建设项目管理的主要内容，确立了公路建设项目中评价的基本评价内容为质量评价、进度评价、费用评价和管理(补充)评价四个方面，并以此为基础建立了中评价指标体系。在每个基本评价中，分别确定了评价指标并对评价方法进行了探索和研究，选择了影响宁夏公路建设项目实施状况的关键性指标，选取的评价方法克服了国内目前常用评价方法的不足，采用了定性与定量相结合的方法，较好地适应了工程项目的现状，尤其在进度评价中针对计划工期经常发生变化的不良现状，提出了采用PERT非确定型网络计划技术进行中评价的方法。本文最后运用层次分析法AHP对四个基本评价的结果进行综合评价，最终用一个评价值来反映工程实际进展状况，这样有利于建设管理部门对项目实施方进行评比。通过在宁夏工程实际中的试用，表明本文提出的指标体系及评价方法能够较全面地反映项目的实际进展情况。 本文的研究基于项目管理、系统工程等学科的支持，最终构建了适合于宁夏公路建设项目实际状况的中评价指标体系并选取了适用的评价方法。