后疫情时代民办幼儿园发展困境的个案研究

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近年来,我国开始大幅度增加普惠性幼儿园的数量来缓解幼儿“入园难”“入园贵”问题。普惠性幼儿园一般包括三种类型:第一类为公办幼儿园,第二类为集体或单位办的公办园,第三类是提供普惠性服务的民办园。其中前两类都属于公办园,而第三类是民办园。民办园在我国占据重要比重。因此规范民办幼儿园的办园行为势在必行。2020年全球遭遇世界公共安全危机,新型冠状病毒疫情在全球范围内肆虐,持续时间长,对各个行业的发展都产生了巨大的影响。自营自收的民办幼儿园在疫情冲击下出现资金断链、生源减少、管理低效等问题。疫情对民办幼儿园的可持续发展亦造成重要的影响。民办幼儿园在我国民办教育事业中的地位举重若轻。因此,研究后疫情时代民办幼儿园的发展问题有着重要的实践意义。本研究通过梳理相关国内外文献,对公办园、民办园、私立园和普惠性民办园进行概念区分,为后文的顺利进行奠定基础。聚焦于民办幼儿园的实际发展情况,运用文献法、个案研究法、问卷法、访谈法对南京市两所大规模民办幼儿园进行调查研究,研究内容主要包括个案园在招生、师资、管理三方面的发展现状,分析两所民办园的异同点以及在后疫情时代的现实困境,并提出相应的解决策略。研究发现,后疫情时代的民办幼儿园主要存在以下四个方面的困境:其一,民办幼儿园在后疫情时代遭遇招生瓶颈,具体表现在各种类型的幼儿园招生竞争激烈;疫情影响之下,招生更是雪上加霜;社会和家长对民办园的认识存在一定的偏差,另外,民办园的服务质量欠佳,导致老百姓对民办园的信任缺失。其二,民办园在后疫情时代遭遇资金断链之困。具体表现在收入微薄,经营困难;资金紧迫,补助迟缓;成本提高,发展受困。其三,民办园在后疫情时代遭遇师资困境,具体表现在教师工资待遇难以保障;民办园教师工作面临新挑战;疫情加速民办园师资流失。其四,后疫情时代民办幼儿园遭遇管理困境,具体表现在行政管理松散,责任落实不到位;疫情下传统的教学方式受到挑战;封闭式的园所管理存在安全隐患。针对以上问题,笔者从利益相关者的角度提出了具体的应对措施。首先,国家层面,在疫情考验之下,国家应迅速完善应急预案,考虑各种可能出现的突发情况,立法引导民办园规范办园,完善突发性公共安全保障措施,落实普惠性目标,加大扶持民办园正常运营的政策措施;其次地方政府扶持方面。地方政府需提高危机的反应力,加大金融统筹力度,落实相关优惠减免政策;再次民办园自身方面。自立自救,增强危机缩减力,投资者保持积极向上的态度,切实保障教师的合法权益,加大稳岗支持力度,提高民办园的服务质量,向社会寻求帮助,拓宽融资渠道;最后幼儿园、家庭与社会方面。家园社合力增强民办幼儿园复原力,一方面幼儿园提高家长满意度,赢得信任与支持,另一方面构建家园社命运共同体,一荣俱荣,一损俱损,共同保障幼儿身心全面健康发展。
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