国务院日前印发了《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》和《“十三五”卫生与健康规划》明确提出,到2020年实现人人享有基本医疗服务、提高人均预期寿命、建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系。文山州社会经济的发展为其基本医疗卫生服务奠定了基础,医疗卫生改革的不断深化为其提供了新动力。文山州政府不断加大对医疗卫生事业发展的重视程度,不断增强对医疗卫生事业发展的扶持力度。在城乡一体化的推进进程中,文山州的基本医疗卫生事业得到了迅速发展,但城乡医疗服务还存在着明显差距。这不仅对城乡居民的健康状况产生影响,同时也催生了许多社会问题。近年来由于医疗卫生服务的不均等,在部分地区出现了因病致贫、因病返贫的社会现象。为提高文山州城乡居民健康水平,缓解因医疗服务出现的社会问题和社会矛盾,应当加快文山州城乡基本医疗卫生服务均等化的进程,使人们能够早日享受到平等、完善的基本医疗卫生服务。本文依托公平性理论,结合文山州医疗卫生事业的发展现状,从投入产出的角度,构建了较为完善的指标体系,并运用偏离度这一分析方法多角度的对文山州的指标体系进行对比分析。探究其背后存在的问题,剖析文山州城乡基本医疗卫生服务非均等化的原因,发现目前文山州城乡基本医疗卫生服务中存在的主要问题,并根据其问题提出了具有针对性的对策。使当前文山州城乡卫生资源配置不均等、医疗卫生费用支出不均衡、服务利用水平有差异、居民健康水平有悬殊等问题得到改善,全面提高文山州人民生命健康水平。