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从2002年开始,国家体育总局以及部分省级以下体育行政部门为履行我国对WTO世贸组织的承诺,已逐步取消了其所设立的对体育活动经营组织的行政审批权。在这一背景下,体育市场谁来管理、管什么、怎么管成为我国各级体育行政部门急需研究与解决的新问题。 本文研究采用了访谈、实地考察、资料研究、专家论证等方法,以我国体育场所服务业为研究对象,对我国体育场所提供产品的特点、我国体育场所服务业的特点、我国体育服务业实行标准化管理的必要性与作用进行了研究,提出了我国体育场所服务业的监督管理办法,并初步建构了我国体育场所服务业实行认证认可管理模型,并设计、确定、制定了可操作的体育场所服务认证机构、体育场所服务认证机构的职责与监督管理办法。 研究显示: (一)体育场所作为通过向社会公众提供体育活动服务来实现自己利益和社会效益的服务组织。其提供产品的经济属性决定了体育场所的活动属于服务业。 (二)体育场所的业务主要是为社会公众提供从事体育活动的服务。通过对我国体育场所服务产品的特点与体育场所服务质量的特征研究显示我国体育场所服务业的具有以下特点:服务的商品性、服务的两重性、服务对象的多变性和服务质量的可靠性。 (三)对国外体育服务业标准化管理现状、标准化工作的性质、服务业发展趋势、标准对体育场所服务业的作用以及我国体育场所服务业管理现存的问题研究显示我国体育场所服务业实行标准化管理是必然趋势。 (四)标准是规范市场准入条件,实施有关法规的技术基准。我国体育服务业实行标准化管理将对规范体育场所服务质量、体育场所服务准入条件、体育场所设施和设备质量、体育场所从业人员职业资质,满足不同体育消费者的需求、保障人身财产安全、保全体育资产、合理利用人力资源起到积极作用。 (五)中华人民共和国标准化法、中华人民共和国产品质量法、我国产品质量认证认可制度为我国体育场所服务业实行认证认可制度提供了理论上的可能性。 (六)体育场所服务业监督管理体制的内涵决定了实施认证认可管理制度的重要性,而认证认可和合格评定作为体育场所服务质量管理和质量保证的一个重要手段,以及认证认可手段作为确保体育场所服务标准实施的有效手段,表明了我国体育场所服务业实施认证认可管理制度的必要性。