增量配电网投资与监管研究

来源 :华北电力大学(北京) | 被引量 : 0次 | 上传用户:wushiguo208
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增量配电业务改革是新一轮电力体制改革的重要任务之一。在配电侧市场逐步放开背景下,投资者需要对增量配电网的投资收益进行测算,并在投资前明确投资收益的分配方法,政府机构则需要制定增量配电业务的监管机制。目前针对增量配电网的研究多数停留在政策、定义的探讨,而分析增量配电网的投资收益、收益分配、监管机制的研究成果较少。本文围绕增量配电网投资收益仿真、增量配电网收益分配及增量配电网投资-运营监管机制进行了一系列研究,对促进增量配电网的积极投资与良性发展具有一定的指导意义。首先,本文基于对增量配电网投资收益特点、现状问题、成本收益和价格机制的分析与归纳,构建了基于系统动力学的增量配电网投资收益仿真模型。该模型包括了现金流量、配电网投资、配电业务收益、售电业务收益、配电价格五个子系统,较为全面和准确地概括了增量配电网投资、成本、收益。该模型对于增量配电网的投资收益预测具有一定的指导意义,能够帮助投资方预测收益,帮助政府制定相应的监管政策、市场机制。其次,本文针对混合所有制下增量配电网的合作对策性质及各主体收益诉求、付出贡献,提出了一种增量配电网投资收益分配模型。该模型首先基于Shapley值法进行收益的初始分配,随后通过AHP方法对本文提出的增量配电网投资方付出贡献评估指标体系进行评价,评价结果代入逼近理想点法对初始分配结果进行了修正,从而确保了增量配电网各方能够依据其实际的付出贡献获得应得的收益,发挥激励各方积极投资和合作的作用。运用该模型后的收益分配结果能够兼顾各方收益诉求,使增量配电网合作都达到多方共赢目的。最后,本文针对增量配电网投资、运营监管问题,基于激励性监管、不对称监管理论设计了增量配电网投资成本-运营服务监管机制。该机制创新性的提出了“投资成本信息激励”、“配售分离成本监审”、“超额收益共享+风险自担”、“供电服务对标考核”、“市场公平性服务考核”等五项监管措施,将增量配电网的投资效率、运营绩效、公平开放与准许收益率相挂钩,能够对增量配电网所有者起到激励与约束作用,对于当前增量配电网的监管实际工作具有一定的指导和借鉴意义。
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