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石油化工行业因其原油开采、加工作业的高风险和固有易燃易爆、高温高压工艺特点,其安全事故会进一步引发环境和职业健康事故,因此融安全环保健康一体化的HSE管理体系成为国际石化界公认安全准入和先进管理体系。我国石化企业虽于上世纪末引入国际HSE管理体系标准,但目前HSE体系运行水平不高,安全环保危害事故仍不断发生,石油化工行业安全和环保仍面临严峻的形势。
HSE体系是源于西方发达国家的管理体系,由领导承诺、方针目标和责任等十个要素构成PDCA循环,是基于自主管理的体系。但是,由于我国石化企业和西方发达国家相比,在企业文化、员工安全意识和价值观、企业基础管理等方面存在的本质差异,员工安全意识和行为与该体系自主管理的要求仍有相当差距,因此,需通过必要的制度保障加以推动。
我国石化企业原有的安全绩效考核方案存在制度性缺陷:如对HSE体系各要素缺乏针对性,H、S、E三个维度没有系统兼顾且不均衡;过于注重结果性考核,忽视过程性考核;缺乏上下级间的沟通和共同完成目标的氛围;没有对绩效目标进行有效的量化分解,部门绩效和个人绩效混同于一体,职责不明;对中间过程没有开展控制管理,考核结果和反馈没有与人力资源进一步开发管理相结合等,和引进的HSE体系的本质要求不能相适应,必须加以改进。
本文以作者所在单位为实例,运用杜邦评估法,对原HSE绩效考核存在问题进行了深入分析,就如何将现代绩效管理融于HSE体系,创新改进HSE绩效管理进行了论述,并提出创新的HSE体系绩效管理方案。该方案是为HSE管理体系本土化专门设计的,通过工作分析,明确界定企业各岗位业务流程中的HSE职责,将HSE目标层层分解,使企业绩效和个人绩效紧密相连,同时,在三级绩效指标构建上,吸收了国际先进企业的HSE管理工具,兼顾了国有企业文化特点和管理现状。通过对三级绩效指标体系的有效分解、控制管理、沟通反馈和激励,实现以每位员工个人HSE行为目标保证企业安全总目标。
通过对实施效果总结和分析,提出对HSE绩效管理实施过程中采用文化氛围营造,有感领导带头等辅助措施,从领导承诺、HSE文化氛围、激励和沟通等方面论述体系的改进应用。对该方案在其它企业的推广应用前景进行展望。