网络时代,公民的参政议政方式和政府的执政方式悄然发生了一些新的变化,民众则越来越多地通过网络表达诉求、商讨国是、建言献策、匡扶正义,政府越来越多地借助互联网了解社情民意、加强舆论监督、转变执政方式。本文整合传播学、舆论学、政治学、管理学、社会学和伦理学等研究趋向,综合运用历史考察与逻辑分析、个案研究与综合阐释相结合的方法,尝试着对网络议政这一政治实践和“社会实验”进行综合研究,论述网络议政的缘起、形式和历程;通过对近年来网络公共事件的案例分析,揭示当前网络议政过程中存在的非理性倾向、网络的泛娱乐化趋势、公民话语权力不均等以及公共领域的伪性建构等诸多困境矛盾；探讨网民的网络议政、政府的网络执政、媒体的网络问政这三者之间的关系及相互影响；在此基础上提出加强和完善网络议政在制度保障、立法支持、管理创新、政务公开和公民素质教育等方面的策略思考,以期建立网络议政研究的整体框架。