2016年,李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+政务服务”,此后“互联网+政务服务”便成为推进政府治理体系和治理能力现代化的重要方式。2018年3月,上海深化“互联网+政务服务”改革,创造性提出“一网通办”改革模式。自此,“一网通办”政务模式正式步入了建设、试用、实施阶段。政务服务“一网通办”的实施不仅推广了在线办事平台,也对我国行政体制机制的改革、政府工作流程的优化、治理体系的提升和治理能力的提高起到了关键作用,推动了人民满意的服务型政府的建设进程。因此,对政务服务“一网通办”的研究在现阶段具有重要的理论和现实意义。正确合理的行政价值追求是行政管理的目标与旨归。本文以行政价值理论作为政务服务的研究起点,对S市政务服务“一网通办”的实施问题进行分析研判并提出可行性建议。首先,文章对中西方公共行政价值相关文献进行梳理,同时结合S市政务服务“一网通办”的发展实际,选取公共行政价值的核心取向为民主、效率、责任,并以此展开研究。其次,通过问卷调查和实地走访对S市“一网通办”实施情况进行了深入调查,对收集的数据进行了汇总整理分析。最后,将民主、效率、责任各细化为四个指标展开分析,并按照“5、4、3、2、1”的赋分等级对“非常好”“比较好”“一般”“不太好”“非常不好”进行赋值,并以新公共服务理论和整体性政府理论作为理论依据对赋值后数据进行分析,同时结合访谈内容,挖掘S市“一网通办”服务模式实施中的问题。根据分析结果得出,在S市“一网通办”实施效果中,较多体现了民主趋向,效率次之,政府责任的体现相对较少。具体而言存在的问题有:民主价值维度下体现为服务事项标准化程度低、服务热线执行效果不高、线上指导服务欠缺;效率价值维度下体现为平台使用功能不健全、办理事项跑动次数多;责任价值维度下体现为平台反馈—承诺时效长、平台知晓度、使用率低、“好差评”管理体系不完善。通过对问题原因进行剖析,同时学习借鉴国内外地区的先进经验,提出以下三方面具体对策:一要增强“一网通办”民主性体验,增强服务意识,提高事项标准化程度。二要提高“一网通办”平台办事效率,优化平台服务功能,提升整体治理意识。三要完善“一网通办”平台政府责任内容,培养政府人员互联网思维,深化好差评监管体系。