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随着社会经济的发展,人们对健康的认识更加深刻,对公共卫生服务的要求也越来越高,公共卫生资源与卫生事业的发展以及广大人民群众日益增长的卫生保健需求之间的矛盾越来越突出。公共卫生资源本身具有稀缺性的特点,不可能无限地满足这种需求。因此,如何合理分配和有效利用稀缺的公共卫生资源来提高人们的健康水平,促进卫生事业的协调发展,让公共卫生服务按照“公平、合理、高效”的原则得到落实,关系到一个国家或地区居民的健康水平和资源的利用效率,这也是当今世界各国共同关心的战略问题。2009年,《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中提出实现公共卫生服务均等化的目标,是全世界发达国家和发展中国家共同追求的卫生目标。如何合理、公平的配置公共卫生资源,提高公共卫生资源配置的利用效率,从而实现公共卫生服务均等化的目标成为我国近期迫切需要解决的问题。本文试图以上述问题为研究目标,从关注国民健康的理念出发,在对我国公共卫生资源配置现状进行考察和分析的基础上,探寻解决影响公共卫生资源配置的问题,为加快实现公共卫生服务均等化的目标提供政策建议和决策依据,并以此促进社会经济与居民健康的和谐发展。
本文是按照以下思路来进行的:立足于我国公共卫生资源配置公平性差和效率低的现实,利用公平和效率指标对我国公共卫生资源配置问题进行分析和评价,进而分析存在问题的原因或影响因素,在此基础上提出政策建议。本文的研究内容分为五部分,第一部分是导论,提出整篇文章所要研究的问题,介绍本文选题背景和研究意义。第二部分是对人国公共卫生资源配置现状进行勾勒与概括。第三部分通过对比分析,得出我国公共卫生资源配置存在政府卫生投入总量不足,结构不合理以及公共卫生资源配置公平程度差,效率水平低的问题。第四部分深层次分析公共卫生资源配置存在问题的主要原因。第五部分提出提高我国公共卫生资源配置的公平和效率,加快实现公共卫生服务均等化的政策建议。