官员不作为问题是一个崭新的课题。自党的十八大以来，经过“踏石留印，铸铁有痕”的一系列反腐倡廉活动，领导干部的“四风”问题得到有效的控制。然而，在当前经济下行和高压反腐的经济发展新常态下，“官员不作为”的现象和问题不断滋生。因此，当前官员不作为的治理尤为迫切。　　关于官员不作为的治理，目前的研究比较分散，主要是对其问题表现和产生原因加以探讨，以及在此基础上提出一些对策措施，缺乏专门性的研究，尤其缺失运用某一视角和理论的深入细致的分析。恰逢党的十八届六中全会对官员监督和问责的强调，新的监督和问责条例的颁布要求各地着力加以执行和实施。鉴于此，本文拟从政府问责的角度对官员不作为加以研究，主要通过对地方政府关于官员不作为的问责落实的个案分析，探讨如何通过问责体系的优化来预防和治理官员不作为的问题。　　具体而言，本文的研究内容主要包括:第一，文献综述。通过梳理有关官员不作为和政府问责的相关文献，找到本文研究的空间。第二，对政府官员不作为问责的相关理论加以分析和总结，奠定研究的理论基础。第三，选取研究方法，主要是通过问卷调查获取关于政府官员不作为问责的第一手的资料和素材。第四，对地方政府官员不作为问责的个案分析，从中归纳和总结当前地方政府官员不作为问责中存在的突出问题。第五，依据前述问题，提出相应的对策，即政府官员不作为问责体系的构建。第六，结论与讨论部分，总结本文的创新之处和不足，并提出未来研究的方向。