近年来,随着经济社会不断发展,人口老龄化不断加重,老龄问题日益成为众多国家关注的重点,而我国也已提前进入老龄社会。城区逐步显现出老龄化进程加快、高龄化特征凸显、半失能和失能老人比例高、空巢老人比重大、经济收入水平不高等特点,随着“421”甚至“422”家庭形式的涌现,传统家庭养老和机构养老形式问题逐渐体现。随着西方社区养老模式不断渗透,我国也开始探索社区居家养老服务,社区居家养老服务有着天然优势,不仅节省人力物力,还能使老人能够在熟悉的环境中养老,提高舒适感并降低思想负担,是养老方式的必然选择。目前,铁西区已初步建立了以政府为统筹、社区为主体、社会力量参与、志愿者为补充的社会化社区居家养老服务运行机制,并逐步构建以社区居家养老为基础的“3921”居家养老体系。但由于政府职能缺位越位严重、社区养老服务能力薄弱、资金投入不足、传统思想观念制约、宣传力度不足、队伍管理不到位等原因,导致沈阳市铁西区在社区居家养老服务发展过程中存在运行机制不完善、供需不匹配、基础设施和服务项目利用率低、老年群体参与不足、服务队伍质量不高等问题。通过文献分析、实地调研、访谈等方式,同时借鉴国内外优秀实践经验和现代数据信息化,结合沈阳市铁西区实际,主要从完善政府职能、加大资金投入、整合社会资源、增强社区属性、加大宣传力度、丰富服务项目、加强队伍建设、搭建智慧养老平台、以社区服务为基础的“医养结合”服务模式、建立医疗服务协同平台等几个方面提出社区居家养老相关的对策和建议,旨在使社区居家养老服务取得实效,提升老年人幸福指数。