山西省快递新业态从业人员工伤保险问题研究

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为了适应全球经济局势的转变与产业发展的要求,由新业态带动的新型就业模式已经在广大就业市场上占据着越来越重要的地位。新业态的发展不仅极大改变了生产与用工的方式,更创新出了互联网平台下的用工方式。由于新业态带来的巨大经济效益,由新业态及其分支形态带动的就业从业人员人数以蓬勃态势增长,劳动力以更加灵活、精准的就业方式为整个就业市场注入了新的活力。近年来,快递配送员成为快递行业中人数最为庞大的群体之一。由于其增长速度快、流动性大,工作场所特殊且不固定,目前的配套政策无法很好地适应群体特征和需求,各种问题逐渐暴露,尤其体现在社会保障问题特别是工伤保险这一无法自行缴纳的险种上。这一群体在遭遇工伤时无法通过正规的工伤保险流程保障个人权益,并且目前国内外针对这一群体的研究成果较少,同时缺乏地区性的研究。本文主要针对山西省快递新业态从业人员的工伤保险相关问题与对策进行研究,基于全面的社会学理论、社会保险理论、职业伤害理论以及相关法律法规,以山西省的快递配送员为对象,通过文献研究、问卷调查与个案访谈等一系列形式进行分析。首先第一部分对研究问题的研究的社会背景、政策背景、研究的理论意义、现实意义,以及国内外针对新业态、工伤保险、快递员工伤保险的文献等进行了介绍,对这几方面相关研究者的文章进行了梳理,在第二部分对文章涉及到的概念如业态、新业态、新业态从业人员、快递配送人员、工伤保险、工伤认定进行了概念区分与界定;同时运用了帕森斯AGIL理论、社会保险理论、职业伤害理论、劳资关系理论进行指导,进一步确定文章的研究思路,并对国家与山西省的相关法律法规进行了梳理。再次,第三部分中,对发放的问卷与访谈资料进行了整理与分析。本次调查选取了山西太原市、临汾市、忻州市的8个快递配送公司,26个快递网点进行问卷调查与访谈,回收有效问卷827份,获得28份访谈资料,在此基础上,从人口特征分布情况、工作情况、劳动合同与工伤保险缺失情况等方面进行分析,再通过进一步的相关性分析,得到山西省快递新业态从业人员目前的工伤保险现状,并从中概括得出其在享受工伤保障方面存在的不足与问题。制度层面的问题包括劳动关系界定标准的狭窄、现行工伤保险的参与方式单一以及职业特殊性带来的工伤鉴定程序的困难,执行层面的问题包括用人单位的积极性不足、从业者缺乏相关职业培训、工伤保险执行机构单一。此后,在第四部分深入分析了山东省太仓市、江苏省南通市、江苏市吴江区三个试点的关于新业态用工人员参加工伤保险的试点经验,再在分析存在的问题与现状的基础上,在第五部分提出了分别针对制度层面与执行层面的对策建议,制度层面从放宽劳动关系界定标准、创新工伤保险的参与方式、简化工伤鉴定程序方面等入手,执行层面分别对快递配送公司、快递配送员与第三方维权单位提出建议,探索山西省快递新业态从业人员的工伤保险出路,并为这一部分从业人员整体的社会保险缺失问题提供解决思路。
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