当前我国开展生态文明建设中重要的一部分内容就是海绵城市建设,充分展现了城镇化与环境资源之间的协调发展,并且奠定了未来中国城市基础设施建设的主要内容。相较于传统的基础设施项目,海绵城市建设需要更充沛的资金,同时需要承担起较大的建设工程量。然而,在开展城市建设的时候,中央拨款有限,加大了地方政府的财政负担。为了充分发挥政府部门与自营企业的合作优势,出现了 PPP模式(Public-Private Partnership),即政府与社会资本合作模式。通过这种建设模式,能够有效缓解政府的财政压力。但是,由于建设海绵城市需要较大的融资投入,当前我国的融资机制不完善、融资渠道单一,在项目实施的过程中很容易产生融资风险,无法吸引社会成本进入。因此,研究海绵城市建设PPP模式的运用问题与对策十分重要。近些年,地方政府与社会资本合作逐渐增加,全国围绕国家提出的“稳增长、促改革、调结构、惠民生”政策核心,运用PPP模式与海绵城市建设相结合成为了推进新型城镇化建设的热点。PPP模式允许政府将部分责任以特许经营的方式转移给社会资本方,并且搭建社会-政府共同体,形成“利益共享、风险共担、全程合作”的战略合作,不仅能够减轻政府财政负担,同时减小社会投资方的投资风险,有效促进经济和社会共同发展。海绵城市规划作为一种新兴的城市建设和雨洪管理模式,通过建设管控、城市规划、综合使用各项工程技术有效控制城市雨水径流,保障城市安全平稳发展。海绵城市建设和运营生命周期中,项目表现出实施的多样性、建设周期长、融资需求大的特点,因此可以与创新性的PPP模式相结合,实现政府政策指引与市场经济调节相结合的目的,通过提升项目管理效率有效降低财务负担。鉴于海绵城市的建设具有复杂性的特点,同时当前中国城市建设方兴未艾,因此如何有效推定PPP模式保障项目质量是一个较为新颖的研究课题。本文以PPP模式下萍乡市海绵城市建设为研究对象,主要使用文献研究方法、案例分析法等对萍乡市当前海绵城市建设中PPP模式的运用存在的问题进行研究,找到产生问题的原因并为之提供有效的解决方案和举措。本文认为当前萍乡市海绵城市建设中PPP模式运用主要问题在于:政府与社会资本利益冲突;体制机制尚未健全,同时面临长期运营和维护能力不足的威胁。因此,本文认为可以采用具有针对性的解决措施:不断加强政府与社会的协调关系;进一步完善法律政策,通过制度规范和考核机制的建立完善法规体系,不断增强项目的长期运营能力和维护能力,借助其他保障措施维护项目稳定。通过萍乡市海绵城市建设PPP模式运营中面临的问题找到合适的解决对策,提升社会资本的参与度,确保PPP模式下萍乡市海绵城市顺利融资并成功落实项目,为其他地区建设PPP模式下的海绵城市提供指导和借鉴。