随着改革开放力度的不断加大和社会经济的不断发展，国务院从1984年开始，先后批准设立了77个国家级经济技术开发区，它们主要以吸引工业、新技术产业以及富有生产活力的项目带动城市经济发展，大多都建设在国内大中城市的城乡结合部。经济开发区的迅猛发展带动了整个城市的工业化，在这个农业化向城市工业化转型的区域内，农业用地转为城市建设用地，“城中村”改造也随之而来，大量农民失去原有的耕地成为必然，失地农民成为新兴群体出现了，失地农民的养老保障问题也随之突显出来，成为公共管理中较为重要的问题之一。如何解决好“城中村”建设中失地农民的养老服务隐患，不使失地农民成为未富先老、未备先老和孤独终老的特殊人群，研究他们的养老服务就成为迫切之举。　　本文以太原市南部的经济技术开发区为例，在对“城中村”改造背景下的失地农民养老服务进行了概念界定的基础上，着重分析了“城中村”失地农民的特点，并且通过统计、数据、图表等方式对太原经济技术开发区被征地农民的养老服务现状进行了描述，由此探究了失地农民养老服务工作中存在的问题，主要包括：有政策但不健全，有资源但不完备，现有的保险难以满足需求和家庭养老功能的弱化，最后，围绕养老服务“谁来服务”、“服务什么”、“怎么服务”提出了“城中村”背景下失地农民养老服务的构建体系。即社会养老为核心、政府养老为主导，家庭养老为补充的多元养老服务体系，并且应健全与完善针对失地农民养老服务的法律法规与养老服务内容，最终形成良好的养老文化，带动全社会加强失地农民养老服务。