新时期中国共产党干部管理问题研究

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党的干部管理是指执政党按照党的政治路线的总要求,对党政军系统、企业、事业单位的领导成员和工作骨干,进行日常的培养、交流、了解、学习、配备、激励、监督、惩罚,最终加强党的干部队伍建设。从理论层面来讲,党的干部管理有三个构成要素:一是明确的目标;二是完善的制度、机制、原则;三是反复运行和操作的程序、方法。它是马克思主义党的学说的重要内容,是干部队伍建设的重要环节,关系到党和国家事业的长远发展和兴衰成败。从干部管理运作的实践层面来讲,它不仅包括干部的培养、交流、了解、学习、配备、激励、监督、惩罚等内部要素,而且包括保障干部管理法制化、制度化、民主化、科学化的外部环境要素。科学发展的新时期需要干部队伍建设科学化,而党的建设科学化需要改革与创新干部管理。干部管理是现时干部队伍建设的薄弱环节,存在工作理念落后、制度的配套性协调性不强、立法滞后、规范化不够、监督机制滞后、缺乏民主科学氛围等问题。干部管理制度改革必须坚持“党管干部”、德才绩廉相长、依靠党员和群众的民主管理、公正平等竞争阳光、依靠法律法规制度、传承与创新优良传统的基本原则。干部管理工作改革与创新的目标应该将落实“四有”干部新标准作为核心促进干部出科学发展、民生建设的业绩,促进干部德才绩廉相长、勤政、廉政、永葆生机和活力。干部管理工作是干部队伍建设的重要环节,必须与干部队伍建设的其他环节相互联系相互配合,在坚持干部管理工作的原则的同时,使干部管理工作符合科学发展的时代要求,增强干部管理工作的科学性,弥补干部管理工作中存在的漏洞,解决干部管理中存在的问题,最终形成改革与创新干部管理工作的一套科学的、系统的、稳定的对策。为此,要进行对策设计,坚持国家干部管理的法制化改革方向,推进干部管理制度化建设,创新干部工作的民主化管理,追求干部考核管理的科学化。
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