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中小企业信用担保对缓解中小企业融资困难和推动地区经济快速发展发挥着举足轻重的作用,经过多年的发展,担保公司也不可避免地面临一些信贷风险,只有最大限度地分散和转移这些风险,担保公司才能在充分履行其担保职能的同时保持其持续健康发展。在此背景下,为担保公司分险增信的中小企业信用再担保机构相继成立。信用再担保通过经营信用获得收益,具有高风险、低收益的行业特点,属于准公共产品,其自身的风险控制问题值得深入研究,具有理论与现实意义。笔者通过研读关于信用再担保风险控制的国内外文献,进一步学习再担保风险控制的相关理论,为研究我国中小企业信用再担保风险控制扎下坚实的理论基础。本文主要研究内容如下:
首先,结合目前我国中小企业信用再担保机构的运行现状,从外生风险和内生风险两方面分析我国再担保机构风险控制中的存在问题和产生原因。比如,各级政府不同程度的行政干预、相关法制不完善及资本金补充不稳定,担保公司的代偿能力不足和逆向选择风险,银行等金融机构的分险比例不对等及业务操作随意性,加上再担保机构自身资金规模小,经营管理水平有限,缺乏有效的风险监控预警及缺少专业人才等。解决办法就是抓紧建立行之有效的中小企业信用再担保风险控制体系。
其次,借鉴发达国家信用再担保体系的风险控制先进经验。选取具有代表性的日、美、韩三国的再担保风险控制现状进行研究,总结出值得我国借鉴的几点相关经验:政府处于主导地位、相关法制健全、风险分散与补偿机制及信息化的风险控制渠道等,为构建适合我国国情的中小企业信用再担保风险控制体系起到指导作用。
再次,从中小企业信用再担保风险的内部控制和外部防范着手构建我国中小企业信用再担保风险控制体系。先从再担保机构业务流程解析风险控制各环节的特点及各风险控制部门(包括审保委员会及下设的调查组、评审组、审批组、监督组及代偿追偿组)的职能,后针对上述再担保机构存在的内外部风险问题,提出相应的风险控制对策与措施,如各级政府的再担保监管与风险补偿,与担保公司和协作银行合理分担风险,及自身再担保初审调查环节、审查审批环节、保后监管环节的一系列风险控制措施。
最后,从再担保风险识别的角度,构建中小企业信用担保公司风险评价系统。根据2010年江苏省担保公司的调研数据,主要从资产质量、财务状况和运营风险提出多层次风险评价指标体系,再运用灰色模糊综合评价法对纳入再担保体系的担保公司风险进行评估,从源头上控制再担保机构的关键风险。