流动人口在我国的大量增加为城市建设和快速发展带来益处的同时，也为社会管理工作增加了难度，城市管理和服务功能的弱化，使流动人口管理问题成为现时社会管理的重要工作。南岗区作为哈尔滨市的中心城区也面临着同样的问题，为了破解这一管理瓶颈，南岗区积极创新社会管理工作，从改进政府职能，细化管理方式和搭建南岗区流动人口管理信息化平台入手，对社会管理工作进行了变革。本文的主体结构，是以南岗区在社会管理创新中开展的流动人口管理工作的变革和创新作为项目管理的内容进行研究，分为项目介绍、流动人口管理项目的研究背景、南岗区流动人口管理项目的主要工作介绍、南岗区流动人口管理项目的整体框架设计、流动人口管理项目关键环节设计以及项目应用效果分析及评价六个部分。通过对南岗区在对流动人口管理改革创新实施的步骤、措施和方法进行了项目管理学分析，尝试将社会管理工作中需要变革的部分作为项目进行论证，将需要变革管理手段的时间定义为项目的起点，将一切工作趋于常态定义为项目的终点，运用项目管理学手段，使用甘特图、WBS图、PDCA工作法等项目管理学手段对流动人口项目进行分析，并就其中的框架设计和关键环节进行了项目管理学模型设计，将流动人口管理这一原本仅在人口学、社会学和统计学研究的范畴纳入项目管理科学之中，明确流动人口项目属性、理顺项目过程、明晰项目结果、挖掘项目共性，进而制定出量化流动人口管理的一系列指标，规范管理模式和管理流程，从而破解了流动人口管理低效的现状。实现了对社会管理的创新，为其他地区运用项目管理学理论开展社会管理进行了探索。本文可能的创新点：从某种意义上说，本文的创新点最主要的就是将社会管理工作中需要变革的部分作为项目进行论证。常态的社会管理工作在社会发展到一定阶段时势必会因为某种或多种因素的限制而产生瓶颈，突破这个瓶颈的过程就是一个需要变革和创新的过程，这个过程之后社会管理工作就会继续进入常态。在这个过程中是有明显的时间起点和项目终点的，作为项目管理的延伸，政府项目越来越多的得到了人们的重视，本文也是将此作为一次尝试，希望今后能有更多的项目管理学的科学理论运用到政府的各项工作中。